По заявкам на выдачу диплома на открытие, поступившим в Патентное ведомство, в трехмесячный срок проводилась предварительная экспертиза. Ее цель состояла прежде всего в проверке соблюдения заявителем формальных требований, в частности полноты заявки, правильности оформления отдельных документов и т.п. Кроме того, проверялось, относится ли заявленное положение к числу возможных открытий или оно может быть признано иным объектом охраны, в частности изобретением. На стадии предварительной экспертизы устанавливался также приоритет открытия. На основании результатов предварительной экспертизы Патентное ведомство принимало одно из следующих решений.

Если заявка отвечала всем формальным требованиям и ее предметом являлось предполагаемое открытие, она принималась к рассмотрению по существу, о чем заявителю выдавалась специальная справка. В случае выявления неполноты или неправильности оформления заявки заявителю направлялось предложение о представлении дополнительных материалов или ее исправлении, что заявитель должен был сделать в двухмесячный срок со дня получения предложения. Если заявитель не вносил в указанный срок исправления в заявку или не представлял дополнительные материалы, заявка считалась отозванной. Наконец, если заявка имела неисправимые дефекты или явно не относилась к охраняемым открытиям, выносилось решение об отказе в принятии заявки к дальнейшему рассмотрению с обоснованием причин такого отказа.

При несогласии с принятым по заявке решением заявитель мог в двухмесячный срок со дня получения решения подать в Патентное ведомство мотивированное возражение. Оно рассматривалось Патентным ведомством также в двухмесячный срок, решение которого по возражению было окончательным. Заявки, принятые к рассмотрению, в трехмесячный срок со дня их поступления направлялись Патентным ведомством, в зависимости от содержания предполагаемого открытия, в соответствующие научные учреждения — подразделения Академии наук, ведущие научно-исследовательские организации, университеты и т.п. на заключение для установления наличия открытия.

Таким образом, научная проверка заявки на открытие осуществлялась с помощью внештатной экспертизы, проведение которой было регламентировано Инструкцией о порядке проведения научной экспертизы заявок на открытие и составления по ним заключений в научных учреждениях 1974 г.

Экспертами по заявке на открытие, как правило, должны были назначаться ведущие ученые соответствующих отраслей науки и техники. Экспертное заключение, которое должно было быть составлено в соответствии с требованиями указанной Инструкции в трехмесячный срок (на практике средний срок проведения экспертизы по заявкам на открытия был равен трем годам), подписывалось экспертами, рассматривалось на заседании Ученого совета учреждения и утверждалось его руководителем. Патентное ведомство, получив экспертное заключение о наличии открытия и выписки из протоколов заседаний Ученых советов, как правило, двух научных учреждений, проводило экспертизу всех необходимых материалов и в двухмесячный срок уточняло и согласовывало с автором формулу открытия, его наименование и дату приоритета.

В дальнейшем все необходимые материалы заявки в зависимости от содержания открытия направлялись в соответствующее отделение Академии наук для согласования возможности признания заявленного положения открытием. Рассмотрение материалов заявки и экспертных заключений о наличии открытия производилось бюро отделения Академии наук с участием представителей Патентного ведомства и патентного отдела Президиума Академии наук в месячный срок со дня получения материалов заявки из Патентного ведомства. При подтверждении бюро отделения Академии наук наличия открытия все материалы заявки направлялись в патентный отдел Президиума Академии наук, который в двухнедельный срок готовил заключение Президиума Академии наук о наличии открытия и направлял его со всеми материалами в Патентное ведомство. Получив положительное заключение от Академии наук, Патентное ведомство выносило постановление о признании заявленного положения открытием. При получении от соответствующего научного учреждения заключения об отсутствии открытия в материалах заявки Патентное ведомство рассматривало это заключение и в случае согласия с заключением принимало решение об отказе в признании заявленного положения открытием, которое направлялось заявителю. Заявитель мог подать в Патентное ведомство мотивированное возражение, решение по которому принималось также самим Патентным ведомством. По решению Патентного ведомства материалы заявки могли быть направлены на повторное заключение иным научным учреждениям.